Podział zamówienia na części

Zgodnie z brzmieniem art. 32 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych „Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości”.

Dyspozycja art. 32 ust. 2 nie przesądza o całkowitym zakazie dzielenia zamówienia na mniejsze części. Zakazuje jedynie takiego podziału, który prowadzi do uniknięcia przez Zamawiającego stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.

Ustawodawca zakazał takiego dzielenia przedmiotu zamówienia, który jest czyniony w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy. Z powyższego wynika zakaz:

• dzielenia zamówienia na części, których wartość nie przekracza 30 000 Euro, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy
• dzielenia zamówienia na części, w celu uniknięcia stosowania przepisów odpowiednich dla procedury podstawowej lub zaostrzonej.

Szacowanie wartości przedmiotu zamówienia

Szacowanie wartości przedmiotu zamówienia jest bardzo istotną czynnością zmierzającą do prawidłowego przygotowania procedury udzielenia zamówienia publicznego. Należyte i staranne oszacowanie rzutuje na poprawność przy ustaleniu konieczności stosowania ustawy PZP, jak i poprawny wybór procedury uproszczonej, podstawowej lub zaostrzonej. Szacowanie przedmiotu zamówienia podobnie jak tworzenie opisu przedmiotu zamówienia, Zamawiający powinien dokonać zgodnie z postanowieniami ustawy nawet jeśli w konsekwencji powyższych czynności okaże się, że wartość zamówienia wyklucza stosowanie ustawy ( art.4 ust. 8). Czynności wskazane poprzedzają wszczęcie procedury i, póki nie zostaną dokonane, nie możemy jednoznacznie stwierdzić czy obowiązuje nakaz zastosowania procedur określonych w PZP.

Progi kwotowe a odpowiedni reżim>>>

Zgodnie z art. 34 ust. 1 szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia to całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy, bez podatku od towarów i usług (VAT).

Przepisy ustawy PZP wskazują metody szacowania wartości przedmiotu zamówienia na roboty budowlane. Zamawiający stosuje zatem metody określone w ustawie i czyni to z należytą starannością. W odniesieniu do dostaw i usług natomiast, Zamawiający ma obowiązek zastosować stosowne metody zachowując przy tym należytą staranność.

Opis przedmiotu zamówienia

Wytyczne, w jaki sposób należy opisać przedmiot zamówienia znajdują się w art. 29 ustawy PZP

Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.

Staranność i precyzyjność przy formułowaniu opisu przedmiotu zamówienia jest niezbędna, gdyż wpływa na późniejsze czynności podejmowane w celu przygotowania postępowania, co z kolei ma wpływ na prawidłowość całej procedury. Opis przedmiotu zamówienia jest podstawą do oszacowania jego wartości, co z kolei ma wpływ na wybór przez Zamawiającego procedury uproszczonej, podstawowej lub zaostrzonej.