Co oznacza pojęcie istotna zmiana umowy?
Strony umowy nie mogą dokonywać istotnych zmian umowy w sprawie zamówienia publicznego, chyba, że zostały one przewidziane przez Zamawiającego przed wszczęciem postępowania i należycie obwieszczone.
Czym jest zmiana istotna?
Za zmianę
istotną należy uznać każdą zmianę, o której informacja na etapie prowadzonego
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego mogłaby wpłynąć na poszerzenie
kręgu potencjalnych Wykonawców starających się o udzielenie zamówienia a contrario,
za zmianę nieistotną uznać należy każdą zmianę, o której informacja o
możliwości jej wprowadzenia do treści umowy, nie mogła wpłynąć na krąg
potencjalnych Wykonawców.
Zgodnie
z wyrokiem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 19 czerwca 2008 r. w
sprawie C-454/06 Presse-text Nachrichtenagentur „Zmiana zamówienia
publicznego w czasie jego trwania może być uznana za istotną, jeżeli wprowadza
ona warunki, które gdyby zostały ujęte w ramach pierwotnej procedury udzielania
zamówienia, umożliwiłyby dopuszczenie innych oferentów niż ci, którzy zostali
pierwotnie dopuszczeni lub umożliwiłyby dopuszczenie innej oferty niż ta, która
została pierwotnie dopuszczona", oraz
Zgodnie
z wyrokiem Sądu Okręgowego z dnia 25 października 2011 r., o sygnaturze VII GC
127/11 „(...)
uprawnionym jest wniosek, że ustawa uzależnia możliwość dokonania istotnej
zmiany umowy w sprawie zamówienia od przewidzenia możliwości dokonania takiej
zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia oraz określeniu warunków takiej zmiany. A
contrario możliwość dokonywania nieistotnej zmiany umowy nie jest poddana
analogicznym rygorom. Jednocześnie zaznaczyć należy, iż przepis art. 144 ust. 1
ustawy nie wskazuje, jakie zmiany umowy należy traktować jako zmiany istotne
umowy w sprawie zamówienia publicznego. W uzasadnieniu projektu noweli z dnia 4
września 2008 r. (druk sejmowy nr 2154, Sejm RP VI Kadencji) wskazuje się
jednak, że zmiany nieistotne należy rozumieć jako takie, co do których wiedza o
ich wprowadzeniu do umowy na etapie postępowania o udzielenie zamówienia nie
wpłynęłaby na krąg podmiotów ubiegających się o to zamówienie ani na wynik
postępowania”, oraz
Zgodnie
z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2014
r., o sygnaturze II GSK 12/13 „Zmiana zamówienia publicznego w czasie jego
trwania może być uznana za istotną, jeżeli wprowadza warunki, które gdyby
zostały ujęte w ramach pierwotnej procedury udzielania zamówienia, umożliwiłyby
dopuszczenie innych oferentów niż ci, którzy zostali pierwotnie dopuszczeni”.
Niestety na takich rzeczach ja się po prostu nie znam więc staram się nie wypowiadać. Jedyne co mogę dodać z mojej strony, to że w takich wypadkach ja i tak bym używał porównywarki ubezpieczeń https://kioskpolis.pl/ aby mieć pewność, że moja polisa jest po prostu bardzo dobra.
OdpowiedzUsuń